December 14th, 2018

25

"Косяки" советского планирования

"Мы не знаем общества, в котором живем", - сказал Андропов. Следовало бы добавить: тем менее можем им управлять.
Система представлялась в виде черного ящика с надписью "Победивший соц-м (1934 г.), не открывать!". На вход ящика подавались административные команды. Были подмечены некоторые закономерности и зависимости выхода от входа - высшее достижение эк. науки.
Внутри ящика находилось общество, целью которого было сопротивление оказываемому извне давлению и демпфирование внезапных ударов и пинков. Общество постоянно подгнивало и вытекало из ящика зловонной лужей криминала - эти элементы нашли свой путь к свободе.
"Посильнее надавить надо бы, как при Хозяине", - советовали некоторые.
Брежнев счел за лучшее ничего не менять и даже не дышать на ящик, пока как-то работает. "Фух", - вздохнуло благодарное общество с облегчением (и начало усиленно бродить).

Научным планированием это невозможно назвать. Действительно марксистский подход к изучению нар. хоз-ва первый и последний раз был предпринят в 1924 г., когда был составлен баланс с разбивкой c,v,m по отраслям. (Об этом ниже.*)
Попытка была признана неудачной, т.е. мы вообще никогда не знали кто у нас чем занимается в масштабе всего нар. хоз-ва и с какой отдачей.

Сначала легкие внешние симптомы:
1)
...Насмотрелся я на эти «нормы» в Братске, в Усть-Илимске! Да и любой молодой город возьмите. Существует общий порядок: на тысячу горожан — столько-то клубных мест, столько-то мест в детских садах, школах и тому подобное. Однако строить молодые города и съезжается обычно молодежь. Естественно: на первых порах подай клубы, где потанцевать, вечер провести, а в ясли пока носить некого. Положенных «нормативных» клубов не хватает, их строят правдами и неправдами, под видом разных там «теплых складов». Потом наступает «свадебный бум», «бэби-бум»... Газетчики восторгаются, как лихо молодые города бьют всесоюзные рекорды по рождаемости. И уже новый «пожар». Теперь в Братске на Падуне в ясли и детсады — очереди, хотя «по нормам» их и должно было хватать. В Братске, кстати, несколько лет назад наступил «школьный бум». Нормы, рассчитанные на тысячу жителей в среднем, в этих случаях не соответствуют демографической биографии города. Вот местные власти и бьются над тем, как поправить положение.

2)
В. Г. Вдумайтесь в факты. Гонясь за стопроцентной отдачей оборудования, часто добиваются «ста процентов» лишь по средним статистическим нормам. А норматив и реальность — не совсем одно и то же. Мы проводили на заводах специальное обследование. Выяснилось, что обычная загрузка мощностей составляет на деле — сколько бы вы думали? — не больше пятидесяти процентов возможной. Не больше пятидесяти даже на относительно хорошо организованном производстве.

В. М. Пятьдесят процентов — половина... Неужели «гуляет» столько резервов?.. Прямо даже не верится...

В. Г. Таковы факты... Действительные свои возможности предприятия пока нередко утаивают. Опасаются: стоит показать все козыри, как незадачливый плановик тут же даст план «по самую макушку», не оставит никаких резервов вообще. А без них в условиях, когда взаимодействия предприятий еще недостаточно согласованы, напряженный план немедленно попадет под угрозу срыва.

В.М. Но пятьдесят процентов... Хотя вообще о резервах все мы знаем, и о причинах их «скрытости» тоже говорилось не раз... Вспоминаю профессора, лауреата Ленинской премии, доктора экономических наук Виктора Валентиновича Новожилова. Перед кончиной Виктор Валентинович работал над последней вышедшей при его жизни статьей «Хозрасчет и план», а я готовил ее к печати. Вот одна из последних написанных им строк: «Скрытые резервы нужны предприятиям для возмещения потерь, причиняемых ошибками планирования. Планирование по достигнутому уровню — ответная реакция «сверху» на сокрытие резервов».

//Это описание именно тех напряженных планов, которые уважаемый vas-s-al представляет как волшебное ноу-хау сталинского планирования.
Collapse )